O Plano de Expansão de Carnaxide: uma leitura do Plano a partir da Arquitetura Paisagista

O estudo do Plano de Expansão de Carnaxide (1962–1964) parte do reconhecimento de um desfasamento recorrente entre a prática de planeamento e projeto e a sua execução política. Da autoria de Ruy Jervis d’Atouguia, Álvaro Ponce Dentinho e Viana Barreto, o plano é promovido pela sociedade privada, Solatia, Sociedade de Desenvolvimento urbano SARL, e é concebido para criar alojamento de rendas acessíveis para uma população de 10 000 habitantes na envolvente do povoado primitivo de Carnaxide.

O plano propõe um desenho urbano assente num cenário paisagístico de fundo, de cariz estruturante e de integração na paisagem local, na qual se incluem tipologias arquitetónicas diversificadas, sistemas viários hierarquizados, percursos pedonais segregados numa lógica híbrida que combina a herança das Cidades Jardim (Howard, 1898; Unwin & Parker, 1903/1907) [1] com os princípios modernistas da Carta de Atenas e dos CIAM. Contudo, a implementação efetiva do plano esteve sujeita a condicionantes políticas, institucionais e económicas e levantam-se questões sobre a eficácia disciplinar do planeamento face às reinterpretações e desvios que comprometem a sua concretização.

A localização de Carnaxide, numa paisagem agrícola, na periferia de Lisboa, próxima de uma zona de indústria em desenvolvimento, com bons acessos configurava uma localização ideal dentro da perspetiva de expansão regional definida no Plano de Urbanização da Costa do Sol, de Donat-Alfred Agache [2], e mais tarde integrada no Plano Diretor Regional de Lisboa em 1964 [3]. O plano da Costa do Sol previa o desenvolvimento da Estrada Marginal e da Autoestrada de Cascais como eixos viários estruturantes de suporte à expansão regional e o estabelecimento de cidades satélites numa cintura rural de proteção, no espírito das Cidades Jardim de Ebenezer que Howard.

 

Howard defende um modelo teórico para criação de novas cidades de baixa densidade planeadas de forma autónoma, descentralizadas e articuladas por uma rede de transportes, e por uma trama viária hierarquizados, intercaladas por jardins e delimitadas por espaços rurais periféricos de forma a evitar uma expansão caótica. Estes novos bairros, iriam beneficiar simultaneamente das vantagens do campo e da cidade e em resposta aos problemas urbanos e sociais provocados pela sobrelotação das cidades no período pós-revolução industrial, em Inglaterra.

 

No entanto, o Plano de Expansão de Carnaxide só irá acontecer 20 anos mais tarde, entre 1962 e 1964, numa época em que os arquitetos em Portugal, procuravam dar respostas ao desafio da habitação com base na ideia modernista da cidade racional claramente inspirados pela Carta de Atenas, CIAM 1933.

O plano refere-se à construção de um sistema urbano, construído a partir do núcleo primitivo com forte relação com a paisagem local e com base nos princípios modernistas de pensar a cidade. Propõe a construção de conjuntos habitacionais com tipologias arquitetónicas diversificadas, organizado por células, estruturadas por um sistema viário hierarquizado, por percursos pedonais, segregados, assente num fundo paisagístico de parques e jardins que integram o sistema hídrico de drenagem e de recreio numa relação ajustada ao lugar topográfico, de acordo com a ideia de habitat conjunto para o Homem e Natureza.

A integração explicita de princípios paisagísticos e ambientais com uma abordagem híbrida, situada entre referências às New Towns e perspetivas morfológicas e socio espaciais, permite articulá-lo teoricamente com contributos de Conzen no que se refere à morfologia urbana, com os modelos de comunidade territorial, (unidades de Vizinhança) de Perry (1929) e nas preocupações pela preservação do património cultural de Choay (1965), entre outros. Assim, Carnaxide posiciona-se como modelo que estabelece tensões entre forma urbana, paisagem e habitação no urbanismo moderno periférico. Os espaços verdes, não tem mais a função corporativista e económica de produção, definida os princípios da Cidade Jardim, mas sim, um papel estruturante e infraestruturante da paisagem urbana. O objetivo geral desta investigação é analisar o plano de Carnaxide enquanto exemplo de integração paisagística no urbanismo moderno, analisar de que forma os princípios de desenho urbano e paisagístico incorporados no plano refletem referências internacionais e de que forma a execução alterou a proposta original comprometendo a identidade territorial e a forma de apropriação social do espaço em Carnaxide.

 

A metodologia utilizada para a presente investigação, assenta na consulta fontes primárias nos arquivos relativos ao plano de Carnaxide de Álvaro Ponce Dentinho (APD NP109) e António Viana Barreto (AVB NP79 e NP75) em depósito no SIPA no Forte de Sacavém e ao Plano Urbanização Solatia em Carnaxide e Cento Cívico e Comercial Solatia Carnaxide, de Rui Jervis Athouguia, em deposito no Arquivo Municipal de Lisboa, (S–7|PT/AMLSB/RJA/12/03 e C–8|PT/AMLSB/RJA/03/23). Em paralelo procedeu-se a uma pesquisa crítica sobre bibliografia relacionada, composta por textos académicos, estudos e ensaios de autores nacionais e internacionais relacionados com o debate contemporâneo sobre urbanismo e paisagem e ainda a uma leitura da situação atual do bairro de Carnaxide a partir de levantamentos aerofotogramétricos e do reconhecimento no local.

Dos arquivos de Álvaro Ponce Dentinho (AVP NP79), destacam-se os desenhos de análise biofísica e de aptidão urbanística, a memória descritiva composta por Inquérito e Solução urbanística em fase de Anteplano de Expansão. Dos arquivos António Viana Barreto (APD NP109 e NP75) constam os desenhos de diagnóstico e Proposta de Anteplano, composta por desenhos gerais e desenhos e pormenor à escala 1/200, com a definição do zonamento, implantação, vegetação, pormenores de construção, memória descritiva, recortes de jornais, correspondência e parecer do Ministério de Obras Públicas. Os documentos textuais sobre o Plano e Anteplano de Carnaxide encontrados nos arquivos e classificados em pastas diferenciadas pelos seus autores APD e AVB, encontram-se assinados por ambos os autores e nos desenhos de análise e de proposta é identificada toda a equipa de trabalho onde consta o nome de Ruy Jervis d’Athouguia, arquiteto e Simões Coelho, engenheiro.

Os estudos comparativos de projetos similares em Portugal, Inglaterra e países nórdicos, permitiram contextualizar a prática dos arquitetos paisagistas portugueses quer na proposta do Plano de Carnaxide quer no contexto da produção internacional. As publicações teóricas produzidas fundamentalmente a partir dos anos 50, incluem o debate crítico sobre morfologia urbana, funcionalismo modernista no planeamento e desenho urbano no séc. XX. Finalmente a elaboração do estudo comparativo entre o plano, e a situação atual construída permitiram refletir sobre o desfasamento entre a intenção projetual e a execução política no caso de Carnaxide.

 

O Plano de Expansão de Carnaxide (1962-1964), acontece numa época de forte especulação imobiliária em que os municípios ganharam autonomia para a realização de anteplanos. O plano é aprovado pelo MOP (4) em julho de 1962, para uma área de 54,4ha e estabelece como condições fundamentais: uma densidade habitacional máxima de 160hab/ha, e a cedência de terrenos para a construção de 400 fogos para rendas económicas, para alojamento de uma população de rendimentos médios e 150 fogos para realojamento (Proc. 2801-CS, 1962).

 

A construção inicia-se em 1964, aquando da sessão da inauguração publica, apoiada por uma maquete e prospeto publicitário. A Inauguração, conta com a presença do presidente da Camara de Oeiras, representante do MOP, e é divulgada pela imprensa, anunciando a possibilidade de concessão de créditos a médio e longo prazo para aquisição de casa, e cujo discurso evoca o sentido económico e social do empreendimento em sintonia com a política de Salazar de “Um lar para cada português” (Diário Popular 25.05.1964). Os terrenos são expropriados e concedidos por despacho ministerial.

 

Este processo viria a atingir uma posição de rutura em 1969, quando o autor do plano abandona a responsabilidade pela obra, fruto das várias adulterações e sob uma administração da empresa que se demite em resultado da situação financeira deficitária que atravessava.  Já com a nova administração, procede-se à revisão do Plano com um aumento da densidade para 250hab/ha e ao reajuste da implantação dos blocos habitacionais. O último ato desta urbanização foi a deliberação camarária de setembro de 1980 que, consegue a reserva da célula central para a implantação do centro cívico inaugurada em 1990 (FERREIRA, 2014). Posteriormente já nos anos 2000 foram acrescentados equipamentos, nomeadamente um Centro de Saúde e um jardim que reinterpreta a presença da água através de um desenho pós-moderno, imposto, inventado e muito construído que impermeabiliza, grande parte da área sem acrescentar mais-valia.

 

O plano urbano para Carnaxide, concebido como um conjunto, refere-se claramente ao modelo das novas cidades, NewTowns [5], quer do ponto de vista processual do planeamento, quer da abordagem tipológica de paisagem urbana: a cidade parque.

O movimento das New Towns, iniciado em Inglaterra, pelo grupo dos NewTownsmen [6] no período pós-guerra é aprovado pela Lei das New Towns de 1946, e tem como referência o modelo de cidade Jardim de Ebenezer Howard, que prevê a partir do plano de Abercrombie, a construção de cerca de 100 cidades na periferia de Londres como forma controlar a expansão urbana. As New Towns, são desenvolvidas com base numa ideia de cidade modernista, racional e funcional, inspirada nos princípios da Carta de Atenas [7]. Propõem a construção de áreas residenciais com tipologias de habitação diferenciadas, socialmente adaptadas, com centralidades funcionais, sociais e de serviços e comércio, articuladas por redes de transportes e infraestruturas, assentes num grande parque composto por espaços verdes estruturantes, de compartimentação funcional e recreativa. Este modelo influenciou o desenvolvimento de diferentes cidades periféricas, em todo o mundo, com escalas e densidades adaptadas e globaliza-se a oportunidade de desenhar paisagens a uma escala territorial. Os arquitetos Paisagistas, encontravam no tema das New Towns, novas oportunidades de trabalho, num território em que a escala da intervenção se referia á construção de parques e paisagens com integração dos sistemas naturais. Em Inglaterra, Sylvia Crowe (1901-1997) e Peter Shepherd (1913-2002) [8], Arquitectos paisagistas, participaram ativamente no desenho de parques nas New Towns de Harlow, Stevenage e Milton Keynes, construindo o cenário paisagístico de fundo para a construção da habitação. Alguns destes modelos em Inglaterra foram criticados pelo carácter suburbano isolado e o cenário padrão medíocre e descaracterizado destas cidades funcionais e racionais [9].

Ruy d’Athouguia, arquiteto e autor do plano de Carnaxide, faz parte da geração de vanguarda que contacta com o movimento moderno através da participação nos congressos e através da divulgação por revistas de arquitetura, nomeadamente a Revista Arquitetura onde é publicada a Carta de Atenas em vários volumes [10] a Revista Binário e a Architectural review. Esta geração de arquitetos, preocupados com as questões ambientais e com a continuidade cultural na sua arquitetura, procuravam responder à interrogação sobre a habitação e, encontram no modelo das New Towns a oportunidade para responder aos desafios do Mundo Novo, que abria portas a uma liberdade de formas tipológicas e de organização funcional em rutura com o passado clássico, adotando a ideia de habitação coletiva de Corbusier e o respeito pela topografia na ocupação da cidade de Alvar Aalto.

Ruy d’Athouguia, propõe para Carnaxide um modelo de cidade contemporânea, assente na ideia de unidades de vizinhança e na distribuição de tipologias de habitação de formas diferenciadas.

Na base estaria o plano dos Olivais Sul (1958) de Rafael Botelho e Carlos Duarte, promovido pela Camara de Lisboa que em Portugal, é considerado um dos primeiros planos urbanísticos onde se pôs em prática o modelo das cidades funcionais segundo o modelo das New Towns. O plano dos Olivais, propõe uma distribuição da habitação de formas e tipologias variadas assente num pano de fundo de espaços públicos abertos e coletivos com relvados e muito arborizados. Álvaro Dentinho participa no Plano dos Olivais Sul, durante a sua colaboração do GTH, (1961). Manuel Sousa da Camara, arquiteto paisagista desenvolve o desenho do Parque do Vale do Silêncio integrado no plano dos Olivais Sul e no espírito dos parques anglo saxónicos. O Plano de Expansão de Carnaxide, desenvolvido poucos anos depois, apresenta fortes semelhanças na escala e composição com os Olivais Sul.

Um pouco por todo o mundo, nos Estados Unidos, Inglaterra, Alemanha, França e países nórdicos, são desenvolvidas novas cidades nas periferias, adaptadas á necessidades sociais e geográficas. Apresentam-se de seguida exemplos de modelos urbanos que terão migrado e influenciado o desenvolvimento do plano de Carnaxide de uma forma mais ou menos indireta.

O plano de Roehampton, Alton East, é um plano modernista, localizado no sudoeste de Londres, e faz parte do programa de reconstrução urbana de Londres onde se aplicam os princípios da cidade moderna de Le Corbusier, a partir da construção elevada, destacada do solo, libertando grandes superfícies livres. Datado de 1959, é o maior projeto habitacional, no período pós-guerra, realizado em toda a Europa. Os edifícios consistem em blocos de apartamentos de dez andares, blocos de “maisonettes” de quatro andares e casas geminadas de dois andares, libertando grandes espaços abertos na paisagem.

Outro exemplo refere-se ao Plano de Orebro, na Suécia, que se destaca pelas soluções corporativistas e de repetição tipológica e, é um exemplo de pesquiza formal e tipológica nas novas cidades desenhadas. A arquitetura escandinava da cidade funcionalista, dentro do movimento moderno, assenta na necessidade de projetar de acordo com as questões sociais. Na tentativa de contrariar a monotonia tipológica, o plano de Orebro propõe uma nova variante da arquitetura em estrela, que parece ser uma referência aos pátios, pracetas ou “Close” de Carnaxide e consistia em desenhar 3 blocos em forma radiante com escadas comuns centrais, com diferentes configurações, tornando o plano urbano mais atrativo, alem de dar a todos os andares o máximo de sol, criação de pátios e afastamento dos automóveis (PAULSON, 1958).

Álvaro Dentinho e António Viana Barreto, fazem parte da Escola da Arquitetura Paisagista que, em Portugal, surge em paralelo com o movimento moderno internacional e com o avanço das ciências ligadas à ecologia que, no período do pós-guerra, passam a ocupar um lugar central nos estudos urbanos. Frequentam o Curso Livre de Arquitetura Paisagista fundado em Portugal, por Caldeira Cabral (1908-1992), em 1942, inspirado na Escola de Berlim e em modelos europeus de horticultura e jardinagem. Cabral consolida a profissão de arquiteto paisagista a partir do estudo das Ciências da Natureza, da ecologia, climatologia, pedologia e fitossociologia e defende a paisagem como Ciência, Arte e Técnica, colocando o desenho e o ordenamento do espaço ao serviço do homem e do território.

O livro Fundamentos da Arquitetura Paisagista, de Caldeira Cabral reúne textos, conferências e aulas ministradas entre 1943 e 1962.  Nele, define a arquitetura paisagista como “a arte de ordenar o espaço exterior em relação ao Homem” e promove uma visão conservadora ligada à escola alemã, interpretando o moderno a partir da relação rural e cultural de Portugal. Nesse contexto, valoriza a Quinta de Recreio como expressão da identidade do jardim português. A sua carreira combina ensino e prática, com viagens e participações em congressos internacionais que difundem o trabalho português e garantem o reconhecimento da disciplina além-fronteiras (ANDRESEN, 2024).

A nova geração de arquitetos paisagistas, desenvolve uma prática orientada por preocupações ecológicas e ambientais. António Viana Barreto e Álvaro Dentinho iniciam a sua atividade profissional em institutos de desenvolvimento agronómico e depois assumem cargos públicos em órgãos como o GTH, MOP e a Câmara Municipal de Lisboa, onde influenciam o planeamento e o projeto de espaços exteriores. Álvaro Dentinho trabalha em planos para Olivais Sul (1961), Chelas e Marvila, enquanto António Barreto atua em projetos municipais e governamentais. Os dois colaboram em projetos privados e institucionais, destacando-se os Terraços do Hotel Ritz, a Biblioteca Nacional e o Bairro da Saccor. Álvaro Dentinho, desenvolve o estudo de “A aptidão Urbana segundo a Exposição”, relacionando o conforto climático com as aptidões para a construção e aplica este estudo no desenvolvimento do Anteplano de Expansão de Carnaxide onde estabelecem as bases para o desenvolvimento do Desenho Urbano e do Projeto dos Espaços Públicos.

No âmbito internacional, e em paralelo com o movimento moderno, as ciências ligadas à Ecologia [11], insurgem-se na Europa do pós-guerra, como uma preocupação fundamental, ligada aos estudos urbanos e ganham corpo na prática da profissão de Arquitetura Paisagista.

Ian McHarg, publica Design with Nature, onde promove uma abordagem científica ao planeamento territorial, cruzando informações sobre a paisagem de forma racional e matemática, reforçando a visão da arquitetura paisagista como ciência aplicada à ecologia. Por outro lado, Garret Eckbo, Arquiteto Paisagista, nos Estados Unidos, associa o desenho da paisagem a preocupações sociais, ligando-o à arte e ao bem-estar, numa prática moderna que rejeita estilos rígidos e formais. O desenho do espaço coletivo, com preocupações sociais, substitui-se ao estilo “Beaux Arts”, dos boulevards, das alamedas, e dos grandes parques, da cidade neoclássica. No desenho do espaço público está implícita uma atitude moderna, livre de regras formais, onde se trabalha a implantação, a modelação de terreno, ajustando as intervenções ao local e à natureza, num modelo que mais se aproxima da ideia anglo-saxónica de parque. O desenho de paisagem acompanha a concepção radical e abstrata da arquitetura, convoca e promove a articulação dos arquitetos paisagistas para um desenho informal e livre de estilo, pondo em causa o pensamento dicotómico, do formal e informal, no qual o desenho do arquiteto paisagista buscava referências.

Na prática portuguesa, o desenho de paisagem assume uma liberdade formal e funcional, adaptando-se ao terreno, à natureza e às necessidades coletivas, aproximando-se do modelo anglo-saxónico de parque e rompendo com a rigidez dos grandes parques urbanos neoclássicos. Essa abordagem promove uma integração entre estética, função social e sustentabilidade, definindo a arquitetura paisagista moderna portuguesa como uma disciplina que articula base científica, expressão artística, consciência ecológica e planeamento urbano integrado, reconhecida internacionalmente e profundamente ligada ao território e à cultura de Portugal.

No Plano de Carnaxide [12], António Barreto e Álvaro Dentinho constroem as bases para o desenvolvimento do desenho urbano e do projeto dos espaços exteriores de Carnaxide, a partir da leitura e caracterização paisagística da área em estudo com base na caracterização ecológica, climatologia e pedologia e com uma leitura alargada da paisagem a partir de textos dos quais fazem parte o inquérito paisagístico [13] onde constatam a riqueza do território em elementos culturais e paisagísticos.

A caracterização ecológica é feita partir do estudo da fisiografia, declives, orientações de encostas, estudos dos ventos e exposições, topografia e sistema hídrico. O sítio de Carnaxide é delimitado pelas colinas da Serra de Carnaxide e Linda-a-Velha e pela muralha do relevo a norte que configuram a forma de um anfiteatro virado a sul, que é atravessado por linhas de água que alimentam a Ribeira de Jamor. O aglomerado é servido pela água, captada na serra, transportada através dos aquedutos, visíveis nas mães de água, depósitos, tanques e chafarizes ainda hoje presentes na paisagem. A sua envolvente é ocupada por culturas de sequeiro, que remontam à época romana, e por estruturas de regadio associado às quintas de recreio e de produção, na proximidade do vale. Do cruzamento da orientação de encostas com os declives obtém-se o Índice de Exposições, que determina a radiação recebida, e orienta para uma diferenciação de aptidões e de caracterização do habitat humano. Refere-se ainda “a diferenciação da luminosidade, como contributo para a definição de cor e de aberturas na construção” (Memória Descritiva de Anteplano, Inquérito paisagístico: Análise Ecológica: Notas Caracterizadoras da Região, p. 15).

O estudo de “Aptidão Urbana segundo a exposição” tem por base as análises anteriores e estabelece aptidões para a construção. Contribui de uma forma clara para a definição de zonas, permitindo estabelecer correções microclimáticas, organização do desenho urbano e características arquitetónicas.

Dos extratos de texto retirados da memória descritiva referem-se à importância da implantação do edificado, com a gestão e regularização do regime hídrico e, com a importância da vegetação como forma de correção da radiação e conforto microclimático:

 

“as cortinas e vegetação, socalcos e veredas revestidas ou bordejadas de vegetação climácica (…) o regime torrencial das linhas de água, a necessidade da sua conservação como fator de drenagem e de infiltração no solo, e o seu papel na drenagem da área do plano, e na estabilização climática por condensação e evaporação (…) identificam-se zonas de erosão do regime torrencial e propõe-se a correção do regime do curso da água por meio de vegetação e diques.”   (Memória Descritiva de Anteplano, Inquérito paisagístico: Análise Ecológica: Notas Caracterizadoras da Região, p. 12-13).

Desta análise resulta uma carta de síntese de paisagem, onde são desenhadas manchas correspondentes aos diferentes tipos de ocupação e que conduz à carta de Zonamento, que na fase de plano estabelece uma distribuição de categorias de espaços organizadas que irão informar o desenho do plano e estabelecer medidas de mitigação ambiental na definição dos espaços públicos. A morfologia urbana é estabelecida e estabelecem referências específicas à paisagem local tipologicamente identificadas por: pátios, torres, moradias em banda, zonas de média, elevada e baixa concentração, espaços mistos escolas e arruamentos, parques, desporto e espaços de proteção que garantem a permanência dos sistemas naturais no meio urbano.

O projeto de arquitetura paisagista, concebido como um todo para a totalidade da área, desenha um conceito para a estrutura ecológica a partir da criação de uma cintura de proteção no limite da área do plano, da localização de parques nas zonas de talvegues, e considera os espaços envolventes das zonas habitacionais, espaços de equipamentos e arruamentos como espaços complementares da estrutura ecológica que no seu conjunto definem a forma de cidade Parque, à imagem de outros modelos implementado anteriormente nas New Towns Inglaterra, como por exemplo Harlow Town de Gibberd e Sylvia Crowe.

O desenho prevê a implantação de parque central, morfologicamente caracterizado por ser um espaço aberto em clareira, ladeado por árvores, desenhado com formas naturais e fluídas que integra o equipamento escolar e desenvolve-se ao longo da linha de água. Nas cotas baixas transforma-se num plano de água que envolve o Centro Cívico. Esta implantação do parque assegura a regulação do sistema hídrico e constrói uma compartimentação que funciona simultaneamente como uma infraestrutura e um equipamento de recreio.

Os espaços de proximidade com a habitação, constroem com a arquitetura ambientes mais privados e homogéneos. Os interiores destes núcleos são compostos por pequenas praças pedonais e pavimentadas, equipadas com espaços infantis e ladeadas por espaços plantados articulados por percursos, com acessos a partir das zonas de estacionamento.

Em torno das torres com 9 e 10 pisos, que ocupam a zona sul da área de intervenção, os espaços livres são informais e muito arborizados. As zonas destinadas à implantação de moradias em banda, ocupam os pontos altos do relevo a nascente e poente correspondem a uma densidade baixa, libertando espaço livre na sua envolvente.

As zonas de alta densidade a norte da área do plano são compartimentadas por espaços verdes em taludes e a topografia é resolvida por pequenos muros de suporte.

Os percursos pedonais asseguram as ligações entre as várias zonas do plano e com a envolvente, por vezes através de passagens e galerias integradas nos edifícios que se elevam e libertam os espaços térreos.

A construção do sistema viário que “resulta de um estudo exaustivo das condicionantes (…) topográficas e paisagísticas” (Memória Descritiva: Solução Urbanística: Traçado dos Arruamentos, p. 6), estabelece uma hierarquia de circulação que delimita e atravessa a área do plano, ramificado em vias secundárias que servem os diferentes núcleos habitacionais e ao longo dos quais se localizam bolsas de estacionamentos: Os estacionamentos localizam-se em bolsas ou estão dispersos e são construídos em paralelepípedos assentes sobre macadame relvado. O plano revela um cuidado com a implantação e com a densidade de construção e liberta espaços livres que asseguram a presença permanente do “verde” na forma urbana.

Do estudo comparativo, entre o desenho do plano original e a configuração atual do bairro de Carnaxide conclui-se que o projeto de arquitetura paisagista que construía um fundo continuo de espaços verdes continuo, foi totalmente comprometido.

As alterações que levaram à deturpação do conceito inicial devem-se á densificação urbana feita a partir do aumento do índice de ocupação do solo, do acréscimo de volumetria de grande parte dos edifícios habitacionais, e da edificação em locais definidos inicialmente como espaços verdes.

Das principais alterações identificou-se: que a densificação do número de torres e o aumento da volumetria, inicialmente definidas com um determinado afastamento, deturpou a ideia de que a superfície livre do plano original era obtida a partir da construção em altura; que a tipologia de moradias em banda, definida em plano como uma área de densidade baixa não foi executada e deu lugar á construção de blocos habitacionais com maior densidade em particular na extremidade norte nascente onde o desenho de implantação nada tem a ver com o plano original; que a construção do espaço livre junto aos campos desportivos, na extremidade noroeste da área do plano, foi ocupada por um conjunto de habitação não previsto; e que as áreas destinadas à construção de parque foram ocupadas com edifícios habitacionais e equipamentos.

Consequentemente, estas alterações levaram ao aumento significativo de áreas impermeabilizadas, a criação de mais arruamentos e maior número de lugares de estacionamento, reduzindo claramente os espaços livres, que enquadravam os edifícios e que ficaram agora reduzidos a canteiros arborizados junto à habitação.

Dentro todas as alterações verificadas e acima identificadas, a impermeabilização e canalização das linhas de água sobre as quais estavam implantadas zonas de parque, insurgem-se como aquelas de maior impacto sobre o equilíbrio ecológico, e na relação com os sistemas naturais da paisagem que se pretendia implementar e preservar.

Na zona de parque, prevista a nascente do Centro Cívico foi construído, já nos anos 2000, um Centro de Saúde, e um jardim com campo de jogos, onde o percurso natural da linha de água natural é substituída por uma interpretação pós-moderna do percurso da água, e onde a vegetação é quase inexistente. O desenho do espaço público nas formas simples, abstratas e fluídas trabalhadas a partir da topografia, da água e da vegetação não foi implementado.

Da leitura da cidade a partir da fotografia aérea, destaca-se a zona dos Pátios, pela peculiaridade da forma urbana, que se torna relevante e atrativa. Apesar da qualidade de construção e da arquitetura ser bastante pobre é claramente a zona que corresponde com mais exatidão ao plano inicial, onde a ideia de espaços verdes de proximidade se mantém, mas onde, mais uma vez, a introdução de estacionamento é feita em detrimento dos espaços verdes.

Do plano reconhece-se o zonamento inicial desenhado pelo sistema viário, a escala dos espaços entre os edifícios projetados e preenchidos por vegetação arbórea e, uma unidade ligada aos limites e ao local topográfico, que relaciona diferentes áreas do plano através do sistema de vistas.

Do projeto de arquitetura paisagista reconhece-se: a presença exaustiva da vegetação arbórea, que atingiu um estado de maturidade e, que contribui para o ambiente ameno que se vive hoje em Carnaxide; a cintura verde na definição do limite norte do plano na proteção das zonas de relevo mais acentuadas; o trabalho topográfico de implantação; e também a ideia de continuidade e de porosidade do espaço através do traçado dos caminhos pedonais.

O modelo proposto pela Arquitetura paisagista assenta, fundamentalmente na potencialidade das condições paisagísticas do sítio de Carnaxide e na possibilidade do seu aproveitamento, na criação de um espaço com qualidades distintas.

A criação de uma paisagem em forma de parque, proposta por Álvaro Dentinho e António Barreto pressupunha a integração, permanência e interdependência dos diferentes sistemas da paisagem, concebida a partir do reconhecimento de écotopos diferenciados, associados quer às zonas secas de taludes quer às zonas húmidas do sistema hídrico, e na qual assentava o desenho dos Parques, que estruturados a partir das linhas de água, asseguravam a presença da natureza e uma qualidade urbana de continuidade no tempo e no espaço.

Se o plano revela um excesso de idealismo no que se refere à proporção entre as áreas pavimentadas e plantadas no espaço público, nomeadamente no que refere às necessidades de estacionamento, o problema colocou-se fundamentalmente na ausência do entendimento do plano e do projeto como um todo, e do não reconhecimento das qualidades da proposta do projeto de Arquitectura paisagista por parte das entidades promotoras.

O tempo alongado para a implementação do plano, bem como a sobreposição de interesses privados levou á especulação imobiliária, e ao esquecimento das premissas do plano, fazendo com que parte do projeto de espaços exteriores não tenha sido implementado, ou se o foi, anos mais tarde, foi feito de uma forma alheia às premissas do plano.

Reconhece-se que o modelo paisagístico previsto no plano, admitiria certamente alguma transformação sem descaracterização, mas verifica-se que as alterações foram de tal ordem que a ideia inicial do projeto de arquitetura paisagista ficou comprometida por falta de vontade política e por interesses superiores, levando como se sabe ao abandono do projeto por parte dos projetistas. Se o plano previa a ideia de uma Cidade Parque, à imagem do plano dos Olivais, essa ideia ficou comprometida.

Carnaxide mantém uma autonomia própria e uma identidade enraizada no bem-estar da população. O estudo desenvolvido neste artigo, contribuiu para revelar a abordagem processual do projeto urbano e paisagístico para Carnaxide, identificar os erros que decorreram na sua implementação e a importância da integração dos sistemas naturais na construção da paisagem urbana.